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陕煤集团环保督查简报(第13期)

作者:集团公司环保部     时间: 2019-04-08     点击:8826次    分享到:


陕西煤业化工集团有限责任公司

环 保 督 查 简 报

13

陕煤集团环保工作委员会督查办公室  201948

 

【导读】

★ 环保责任

企事业单位如何通过排污许可证落实环境保护责任

管理者谈环保

抢抓新机遇、明确新思路,为实业集团改革发展提供环保支撑     杨百锁

循环经济和环境友好型经济转变的自我革命……………………  赵国智

牢固树立生态环保理念,打造陕西省循环经济产业集团………张超晖

★ 环保要闻

生态环境监测又添新利器

★ 基层动态

榆横铁路:提升环保能力的几点做法

实业集团:投资430余万元实施医疗院所污水处理项目

★ 环保督查

国家环保督查情况

省环保执法局“春雷行动”检查情况

★ 环保责任

企事业单位如何通过排污许可证落实环境保护责任


    排污许可证将成为企事业单位生产运行期间,排污行为的唯一行政许可。同时,也是接受环保部门监管的主要法律文书。可以说,企事业单位排放水和大气污染物的法律要求全部在排污许可证上均予以明确。

首先企业要按证排污。企事业单位应及时申领排污许可证并向社会公开,承诺按照排污许可证的规定排污并严格执行,确保实际排放的污染物种类、浓度和排放量等达到许可要求。

    第二是实行自行监测和定期报告。企业应依法开展自行监测,保障数据合法有效,妥善保存原始记录,建立准确完整的环境管理台账,安装在线监测设备的应与环保部门联网。定期、如实向环保部门报告排污许可证执行情况。

第三是向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。

    这样一来,企业的责任清楚了,责任也公平了。多排放或者排放对环境影响越大的企业,要承担更多的环境治理责任,环保诚信好、责任意识强的企业将越来越受益。

★ 管理者谈环保


抢抓新机遇  明确新思路

为实业集团改革发展提供环保支撑

实业集团董事长 总经理  杨百锁


实业集团成立以来,在集团公司的正确领导下,实业集团各项改革发展工作取得了较好的成绩。2019年,由于实业集团部分原有业务要移交,新业务新领域要开拓,企业面临重大变革。如何顺应时代潮流,寻找新路径,谋求新突破,把拥有的业务做精做强,实现华丽蜕变,是实业集团着力思考的重大课题。

从近年的工作来看,实业集团之所以在诸多方面取得较好成绩,得益于集团公司的正确领导,得益于广大干部职工的积极努力和不懈奋斗,也得益于实业集团对环保工作的高度重视以及扎实的环保基础性管理。2019年,实业集团将进一步加强环保管理工作力度,杜绝一般及以上环保突发事件的发生,做到环保手续合规合法,确保实现污染物稳定达标排放的工作目标。

围绕以上目标,下面谈一下我们的工作思路和打算:

一、聚焦问题,夯实基础,坚决筑牢实业集团环保屏障

2018年,在集团公司的指导下,在有关部门的大力支持下,经过实际调研,迅速形成了医疗版块污水处理系统的新建和改造实施方案,并投资380余万元完成14个污水处理设施的新建和2两个污水处理系统的改造。2019年,实业集团将进一步坚持问题导向,着力解决环保管理工作中存在的突出问题。一是深入所属企业调研,查找梳理物业小区、旅游景区、幼教集团、林场场区、真硒水厂等存在的环保问题,集中力量补齐环保短板;二是规范建设项目,从源头防范环境污染和生态破坏。对有新(改、扩)建项目,要从设计、施工等阶段全程把关,严格“三同时”管理及竣工环保验收,全面落实建筑施工“六个100%”(施工现场100%围蔽,工地路面100%硬化,工地沙土不用时100%覆盖,拆除工程100%洒水降尘,出工地车辆100%冲净车身车轮,长期裸土100%覆盖或绿化);三是加强设备运行管理,杜绝环保设施“带病”运转,确保污染物排放稳定达标;四是督导和协助木王景区完善环保手续,严格按照相关规定和要求建立健全环保管理制度,明确环保管理部门和人员,完善环保设,按要求完成环评手续。

二、实施环境隐患排查,完善突发事件应急管理

持续深入开展环境隐患排查,建立隐患台账,实行销号管理,将环境隐患排查治理制度化规范化。学习研究国家有关突发环境事件的要求和内容,开展环境风险评估和应急资源调查,及时修订完善本单位突发环境事件应急预案,结合易发生突发环境事件环节,有针对性实施突发环境事件应急演练,配备完善突发环境事件相应的应急物资,提高处置突发环境事件的应急能力,杜绝重大环境污染事件的发生。

三、强化节约资源和保护环境,进一步加强节能减排工作

明确节能、减排、环保三者相辅相成的关系,强化节能管理。一是按照制定的年度计划、加强日常管理、季度节能分析、年终统计的工作程序,持续深入开展节能降耗,确保年度节能目标的实现。为有效推进此项工作,将在研发小区开展节能降耗试点工作,并邀请有关专家进行实地核查,查找和诊断在用水、用电、用气、用油及环保设备等方面存在的管理短板,及时研究制定整改措施,在此基础上积极总结工作经验,广泛在所属各单位进行推广。二是积极探索和研究林业碳汇课题,通过科学、合规的开发和交易林业碳汇,将生态资源优势转化为资产和经济优势,为实业集团绿色高效发展赢得新的空间。

四、落实党政同责,一岗双责,齐抓共管,压实生态环境保护责任

按照集团公司的安排和要求,2019年我们将生态文明建设系列重要内容列入党委中心组学习,并要求所属单位党委至少每季度研究一次本单位节能环保工作。同时,加强对生态文明建设和生态环境保护的领导,统筹协调处理重大问题,实事求是、科学有序制定实施方案,细化目标任务,建立责任清单,全力做好节能减排、环境保护各项工作,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,充分发挥环委会的作用,把生态环境保护各项任务落到实处。

五、加强宣传教育,让节能环保成为广大干部职工的自觉行动

在积极组织节能环保管理人员参加集团公司培训班的同时,开展节能环保“进机关、进社区、进车间、进班组”等全员参与活动。督导所属单位制定年度教育培训计划,大力倡导绿色生活方式,形成人人、事事、时时参与节能环保的社会氛围,让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,并形成自觉行动。同时,加强舆情管理,坚持正面引导,消除负面影响。

加大考核,促进企业节能环保工作有效开展

2019年,继续加大对所属单位节能环保检查考核力度,在进一步强化节能环保基础管理检查考核的同时,深入开展精细排查,持续不断做好中央、省政府、集团公司环保督查、自查问题整改督办工作,形成环保督查常态化。

按照集团公司的要求,将节能环保工作纳入年度目标责任考核并实施专项考核。要用好环保“一票否决”等约束手段,发挥其在环保管理中的积极作用。


循环经济和环境友好型经济转变的自我革命

铁路物流集团党委书记、执行董事、总经理  赵国智


伴随着新时代的春风,2019年全国两会落下帷幕。两会期间,习近平总书记六到团组,描绘绿水青山,强调在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子,做好经济发展、生态保护相协调相促进的文章。为更好地贯彻落实习近平总书记在“两会”和全国环境保护大会上的重要讲话精神,坚决打赢蓝天保卫战,铁路物流集团按照“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的思路,以深入推进环境保护工作为载体,以深化干部职工环保意识为抓手,不断完善环保体系,加强环境管理过程管控,环境保护工作态势平稳、总体可控。

一、明确“两商战略定位”,保持加强生态文明建设的战略定力

打好污染防治攻坚战,是一场牢固树立社会主义生态文明观的自我革命。铁路物流集团自成立以来,坚持绿色发展理念,在服务大物流、大数据、大生态行动中彰显新作为,提出从传统承运人向绿色数字化重载运输为主的一流综合物流服务商和方案解决商的战略转变。我们坚持“高起点谋划、高标准建设、高效能管理、高质量发展”,集运端建设“4791”铁路基础设施服务网络,疏运端打造“521”通江达海连运河体系,打通运输“前后一公里”,实现“门到门”运输,与国家环保工作要求同频共振。通过优化要素布局,做好顶层设计,不断积累生态资本,有序有效、务实创新推进铁路物流集团环保工作,助力经济发展由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变。

二、推进“三个深度融入”,建立加强生态文明建设的战略支撑

立足“两商”愿景,在深度融入“一带一路”倡议过程中,铁路物流集团深入实施“三个深度融入”行动计划,将绿色发展理念深度融入运输物流生产各个环节、深度融入铁路运输组织和载运工具选择、深度融入铁路多式联运合作。坚持咬住问题不放松,大力推进绿色低碳发展,通过狠抓环保制度建设和责任落实,不断夯实环保管理工作,建立健全了《环境保护责任制管理办法》等多项环保管理制度和全员环境保护责任制。通过微信平台、宣传栏等媒介,对国家、陕煤集团和公司的环保法律法规、管理制度等进行全员宣贯,积极开展环保宣传培训、内外部对标等活动,提高全体员工环境保护的责任意识和能力。按照 “定方案、定措施、定责任、定节点、定奖惩”的原则,通过综合检查、日常检查、环保专项检查、“干部走动式管理”等方式,组织现场环保工作检查考核,发现问题及时协调,制定相关整改措施,明确时间节点和责任人,确保每个问题实现闭环管理。

三、站在高质量发展的新起点,提高打好污染防治攻坚战的战略能力

分析我国煤炭形势,大部分省区煤炭逐年减产,而陕北地区优质煤炭增产强劲,随着蒙华铁路即将建成运营,冯红铁路快速推进建设,我国“北煤南运”和“西煤东运”特点更加凸显。铁路物流集团站在高质量发展的新起点上,坚持抓重点、补短板、强弱项,实施所属铁路对外与路网各线互联互通,对内实现四条铁路直连直通,切实改变陕北地区煤炭运输局面,实现榆林优质煤炭运输“公转铁”的战略转移,通过对清洁能源的绿色运输,让中部、西南地区能够使用优质清洁煤炭,使资源、生产、消费等要素相匹配相适应,把中央打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会等重大部署落到实处。

绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。铁路物流集团今年确定了多项环保重点项目,通过落实项目资金、明确实施方案、确定责任主体、安排时间节点,认真实施节能环保重点项目,解决环保突出问题,确保项目按期完成。特别是红柠铁路柠条塔污水站改造项目的实施,彻底解决红柠铁路柠条塔生活区现有设备不能满足生活要求的环保隐患,用企业发展成果推动区域经济发展、惠泽民众。

“谋一域”必须“谋全局”,铁路物流集团将紧紧结合国家、行业的新战略、新部署和新要求,提高自身在服务陕煤、服务陕西、服务国家战略大局中的政治站位,树立适应时代要求、满足发展实际、符合铁路物流集团战略定位和初心使命的全新思想观念,围绕“干什么、谁来干、怎么干”,把环保当作一种追求,把绿色当作一种使命,把履责当作一种自觉,确保环保责任体系有效运行。


牢固树立生态环保理念 

打造陕西省循环经济产业集团

陕西生态水泥股份有限公司董事长  张超晖


青山绿水就是金山银山,生态文明理念日益深入人心。作为陕西省唯一一家国有建材企业,生态水泥牢记国企使命,自觉承担社会责任。自公司成立之初,就将绿色发展融入企业基因,积极淘汰落后产能,开展节能减排,发展循环经济,以前瞻性的眼光,与中国工程院院士徐德龙团队合作,使用具有自主知识产权的高固气比悬浮预热分解技术,节能减排效果显著。此项新技术的应用,推动了公司节能减排、发展循环经济、打造绿色建材、形成绿色发展新方式的序幕。

变废为宝,资源综合利用。坚持以绿色发展理念为引领,认真践行“节约资源和保护环境”的基本国策,利用陕煤集团旗下钢铁、电力、能源、化工企业产生的工业固体废弃物,采用先进技术和生产装备实现工业固体废弃物综合再利用,推动固体废物由“低效、分散、利用”向“高效、规模、利用”转变,形成稳定的利废和资源再生能力。充分发挥水泥生产线综合利用以及水泥衍生产品对于保障资源安全和防治环境污染的作用,提升固体废物综合利用质量,仅2018年使用各类工业废弃物200余万吨。同时,公司也在积极调研集团内部其他固体废弃物以形成可研报告,将固废和危废处置全部实现再利用,做到 “吃干榨尽”,达到“零”排放的目标。

超低排放,彰显国企担当。认真落实陕西省《20182020年铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》和秋冬季大气污染防治攻坚行动,主动作为,实施超低排放,从源头减少污染物减排。2018年全面实施超低排放,全年颗粒物平均指标4.41mg/m³、二氧化硫平均指标8。52mg/m³、氮氧化物平均指标98。45 mg/m³,三项指标均已达到行业规定的超低排放限值,中国水泥协会会长乔龙德来公司现场调研时,给予了“三个全国第一”的高度评价,同时,在渭南市工业企业冬防期(2018-2019年)开展了差异化错峰生产。

科技创新,循环发展。公司不断探索生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的利用和转换新途径。在做好既有固体废弃物综合利用的基础上,持续推进熟料煅烧系统余热综合利用,开展水泥窑协同处置危废物项目和城市生活垃圾,构建陕煤集团内部多个行业形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的发展模式。实施了“重晶石废渣在水泥生产中的综合利用”“城市建筑垃圾、页岩混合材开发”等十余项科技创新项目,延伸和拓宽生产链条,构建了循环经济产业的发展链条。

生态水泥公司将在陕煤集团的领导下,以“超低排放、绿色矿山、危废综合利用、清洁生产”为目标,努力打造陕西省循环经济产业集团,为陕煤集团高质量发展贡献生态力量和生态担当。


★ 环保要闻

生态环境监测又添新利器

2019321日,国防科工局在北京组织召开高分五号、六号卫星在轨投入使用仪式。这标志着我国高分辨率对地观测系统的高分五号和六号两颗卫星正式投入使用。生态环境部是高分五号卫星的牵头主用户,副部长刘华出席仪式并讲话,生态环境监测司司长柏仇勇代表生态环境部签署高分五号卫星投入使用证书。

高分五号卫星是我国首颗光谱分辨率最高、定量化要求最高、探测手段最多的高光谱综合观测卫星。该卫星由国防科工局、财政部2012年批复立项,于201859日成功发射。2019222日,生态环境部组织完成卫星工程在轨测试。测试结果表明,卫星工作稳定,星地系统工作正常、匹配良好,卫星、运载、发射、测控、地面系统均达到工程研制总要求。

高分五号卫星的发射和投入使用,是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》的具体举措。高分五号卫星的正式交付,将填补国产卫星无法有效探测区域大气污染气体的空白,对于动态监测我国大气中气溶胶、细颗粒物、二氧化氮、二氧化硫、臭氧等的污染状况,打赢蓝天保卫战具有重要意义。同时,它可为我国应对气候变化及温室气体减排工作提供可靠的二氧化碳、甲烷等遥感数据支撑。此外,在叶绿素、悬浮物、透明度、水温、蓝藻水华、海冰等水环境监测方面,以及植被覆盖、矿产开发、自然保护区等生态状况监测方面,它也可发挥重要作用,标志着我国生态环境遥感监测能力又上了一个新台阶。


★ 基层动态

榆横铁路公司提升环保能力的几点做法


2007年榆横铁路开工建设以来,始终高度重视环境保护工作,结合建设资源节约型、环境友好型社会的政治要求,把环保工作放在重要位置,不折不扣的执行相关环境保护要求,努力打造绿色铁路。

一、牢固树立环保大局意识,严格环保管理工作机制 

在项目建设期间,榆横铁路对环保设施的设计落实、质量验收和运行维护等工作,均严格执行环保“三同时”要求,即同时设计、同时施工、同时投产使用。建设中,始终做到按照设计文件和批准的施工组织设计施工,规范作业流程,落实环保工艺标准。通过加强人员的培训、规范作业行为、落实环保措施,全面杜绝环境污染。项目试运营期间,对各类环保设施运行状况进行定期监控,发现问题立即整改,并加以持续完善和补充。

二、全面落实环保岗位责任制

该公司主要领导安排部署全覆盖、无死角的环境保护工作,制定了考核制度及办法,并由安全环保部具体负责日常管理工作。同时,为全面落实各级单位环保管理责任,该公司将环保责任目标纳入与各单位、各部门的年度责任目标体系,签订目标责任书,并进行考核评价。

三、加强环保教育培训,全面增强环保理念

职工是环境保护的直接受益者,也是环境污染与破坏的制造者和受害者,而职工自身的环境意识、环境知识水平的高低,将直接影响企业环境管理。为此,该公司非常重视环保知识培训,以增强各级人员的环保意识,也可以使每位员工熟知自己工作岗位环保责任,从而增强其保护环境的社会责任感,有效防止环境污染。

四、严格落实环保“三同时”,注重环保措施落实

项目建设期中,公司严格按照设计要求,对工程项目通过采取拦渣坝(墙)、排水渠(沟)、取弃土场和骨架绿化防护等措施,既避免了水土流失、又防止了环境污染,且各类环保设施与主体工程做到了“三同时”。

项目运营中,该公司严格按照《建设项目环境影响报告表》的要求落实各项措施:建设了先进的地埋式SBR污水处理系统,并配有专门的处理水收集系统;对桥面雨水排放系统进行了完善,采取集中收集和排放;将燃煤锅炉改造为天然气锅炉或绿色环保型的空气源热泵系统。


实业集团:投资430余万元实施医疗院所污水处理项目


     2018年,实业集团切实贯彻落实中央关于环保方面相关文件精神,投资430.38余万元完善了所属7个医疗中心的15家医疗院所污水处理设施,其中新增污水处理设施13项,污水处理设备改造2项,补齐了环保短板,为实业集团合法合规经营提供了环保支撑。

20187月,接到集团公司转发中央关于环保方面相关文件后,公司高度重视,认真组织学习文件精神,成立了由分管副总经理为组长,安环部、规划工程部、财务部负责人为成员环保隐患风险源调研小组,在全面深入调研的基础上形成了污水处理设施调研报告,制定下发了环保污水处理工程项目计划。为确保工程项目顺利实施,实业集团领导和相关部门多次现场督导,解决施工过程中存在的问题,确保所有项目如期完成。


★ 环保督查


一、国家环保督查情况

3月份,国家环保督查组共检查集团公司所属企业21/次,检查点位68个,查出环保问题3项。所涉问题按要求完成整改,并上报属地环保部门。

二、省生态环境保护厅检查情况

3月份,省生态环境保护厅共检查集团公司所属企业5/次,检查点位27个,查出环保问题1项。所涉问题按要求完成整改,并上报属地环保部门。

 


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集团公司副总师以上领导

集团各二级单位  集团机关各部门


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